临安区航空航天产业园区

• 【杭州招商】绍兴镜湖新区重大项目集中开工 打造城市发展新引擎

  绍兴镜湖新区近日举行重大项目集中开工仪式，13个涵盖商贸、办公及基础设施领域的项目正式启动，总投资规模达171亿元。此次招商引资成果显著，标志着该区域进入高质量发展新阶段，将进一步提升城市能级和核心竞争力。 一、核心项目引领区域商业升级 作为此次开工的重中之重，位于镜湖中心区的苏宁商贸综合体项目总投资68亿元，规划建筑面积超67万平方米。项目融合高端零售、星级酒店、品质住宅三大功能，计划引入国际一线品牌及创新消费业态。值得注意的是，该项目将整合数字科技与实体商业，打造智慧化购物体验，预计建成后将成为杭州湾南翼规模最大的商业地标之一。 二、基础设施完善城市功能配套 同期启动的公共服务类项目包括新梅山小学、环城西路延伸工程等民生工程。其中教育设施将采用现代化办学标准，有效缓解新区就学压力；交通路网建设则重点打通区域微循环，计划新增城市主干道及配套管网。这些项目建成后，镜湖新区宜居指数将显著提升，为后续人口导入奠定基础。 三、产城融合激活发展动能 镜湖新区开发建设部门表示，此次集中开工是落实绍兴市"北拓西进"战略的关键举措。通过商贸综合体与总部经济项目的协同布局，将形成现代服务业集聚区。特别规划了科技创新孵化空间，未来拟吸引数字经济、创意设计等新兴产业入驻，构建"商业+产业"双轮驱动格局。 四、湾区视野谋划长远发展 按照规划，镜湖新区将立足绍兴全市域发展定位，深度对接长三角一体化战略。此次开工项目均采用绿色建筑标准，部分工程将应用海绵城市技术。相关部门强调，所有项目均建立全周期监管机制，确保建设质量与进度同步达标，力争三年内形成可见的城市形象突破。

  2025-07-31

• 【杭州招商】智慧交通产业聚合杭州 开启长三角创新引擎

  首届浙江国际智慧交通产业博览会聚焦前沿技术应用与产业链协同，以招商引资为支点撬动产业升级。12月下旬于杭州国际博览中心启幕的盛会，汇聚全球智慧交通领域头部企业与创新力量，通过重大项目签约与技术场景交互，加速构建长三角区域智慧交通新生态，为综合交通产业高质量发展注入动能。 一、产业平台驱动区域协同升级 博览会首次落地浙江省杭州市，依托长三角区位优势搭建高规格产业对接平台。主体展区覆盖"智能装备、车路协同、数字物流、空天信息、智慧枢纽"六大板块，配套设置场外车路协同动态体验区，吸引百余家龙头企业及科研机构参与。参与方包括国内云计算龙头企业、导航系统研发机构、轨道交通装备龙头、新能源车企、物流科技企业等，集中展出无人驾驶系统、智能路侧设备、高精度定位平台等创新成果。 二、技术场景深化产研融合 实体体验区成为技术落地的核心窗口。北斗导航与人工智能联合开发的厘米级定位系统亮相基础设施展区，实现道路状态实时动态感知；物流企业展示无人机配送全链路解决方案，涵盖智能分拣与低空物流网络建设；轨道交通模块展出的智能化维保系统，将设备故障预判准确率提升至行业新高度。现场超过40%的参展技术处于中试验证阶段，显著加速研发成果产业化进程。 三、项目签约夯实产业链根基 开幕式当天完成16项战略合作签约，涵盖三大关键维度：一是交通基础设施智能化改造项目，重点布局智慧高速及港口自动化升级；二是高端装备制造联合研发，包括新能源车用芯片国产化替代计划；三是产业基金合作，设立专项基金投资车联网安全技术研发。合作项目深度匹配浙江省"之江干线智慧走廊"、"四港联动"等重点工程需求，形成技术攻关与场景落地的双向赋能。 四、长三角一体化战略支点作用凸显 浙江省交通运输管理机构在论坛中强调，博览会旨在突破行政壁垒推进技术标准化。参展企业协同发布的《车路协同系统接口规范》白皮书，首次建立覆盖沪苏浙皖的区域性技术标准；多式联运信息平台接入三省一市12个核心物流枢纽数据，实现长三角主要港口集装箱状态共享。该举措推动区域交通数据互联互通水平提升约60%，为智慧城市群建设提供基础支撑。 五、创新生态培育产业新动能 博览会期间配套举行未来交通趋势论坛，百余位技术专家聚焦智慧交通三大演进方向：在基础设施层推进BIM+GIS融合应用，实体设施数字化建模完成率达85%；在运输装备层加速新能源与氢燃料电池技术迭代；在管理服务层深化人工智能在拥堵预测领域的应用。交通科研机构同步发布行业蓝皮书指出，智慧交通产业链规模预计未来五年实现翻番增长。 六、政策赋能构建发展长效机制 浙江省政府通过博览会释放产业扶持政策信号。新制定的《综合交通产业发展纲要》明确建立全周期培育机制：对首台套智慧交通设备给予最高20%的研发补贴；建设省级车联网先导区开放测试道路逾300公里；设立专项人才计划引进智能网联领域尖端科研团队。该政策框架形成"场景开放+技术攻关+金融支持"三位一体发展模式，被列入长三角区域合作重点推进项目。 本届博览会促成产业资本与创新技术的高度融合，现场意向合作金额创区域同类展会新高。随着智慧高速试点、自动化码头等标杆项目落地，浙江省综合交通产业总规模有望突破万亿级门槛。技术转化周期从五年压缩至两年内的突破性进展，标志着长三角地区正式迈入智慧交通产业化加速期，为全球交通数字化转型提供创新范式。

  2025-07-31

• 【上城区招商】上城携手省文投共筑文化产业发展新引擎

  上城区与浙江省文化产业投资集团签署战略合作协议，通过招商引资推动重大文化产业项目落地，共同打造之江文化产业带核心增长极。双方将围绕“一带一核五极多组团”空间格局，整合南宋皇城小镇、望江新城等资源优势，加速高端人才、领军企业集聚，赋能区域文创产业升级。 一、战略合作背景与核心目标 上城区作为杭州市中心城区，历史文化底蕴深厚，南宋皇城遗址、清河坊等文化地标密集。浙江省文投集团作为省级文化产业投融资平台，聚焦文化金融、数字文创等领域。此次合作以“上城发展极”为定位，重点提升清波街道等文创产业集聚区能级，目标三年内推动文创产业增加值年均增长超8%，形成“文化+商贸+旅游”融合生态。 二、空间布局与重点项目落地 根据协议，双方将构建“双核驱动”模式：南宋皇城小镇突出宋韵文化IP开发，望江新城聚焦数字内容与创意设计产业。清波街道作为省文投集团落户地，已集聚30余家上市文创企业，未来将建设文化金融服务中心。同步推进的还有吴山文化演艺综合体、海潮寺文化街区等6个重点项目，总投资规模逾50亿元。 三、产业融合与创新举措 上城区近年文创产业增加值突破140亿元，此次合作提出三大创新路径：一是设立文化产业引导基金，撬动社会资本参与宋韵文化数字化项目；二是搭建国际文创人才孵化器，引进伦敦艺术大学等机构合作培养专业人才；三是开发“南宋文化体验线”，联动胡庆余堂等老字号打造沉浸式文旅场景。 四、政策保障与长效协同机制 上城区将配套出台专项扶持政策，对入驻省文投生态圈的企业给予最高30%租金补贴。建立“季度联席会”制度，协调解决项目审批、文物保护等关键问题。浙江省文投集团承诺五年内导入不少于20家产业链龙头企业，并联合中国美院等高校建立产学研基地。 此次合作标志着上城区文化强区战略进入新阶段，通过政企联动盘活历史文化遗产，为浙江省建设共同富裕示范区提供文化赋能样本。后续双方将联合发布《之江文化产业带建设白皮书》，进一步明确项目实施路径与阶段性目标。

  2025-07-31

• 【杭州招商】科技创新引领未来高地 创新大赛汇聚全球英才

  中国科技成果创新创业大赛圆满落幕，杭州余杭经济技术开发区借此契机强化招商引资成效，8个高成长性项目现场签约入驻，为区域产业升级注入强劲动力。赛事历时数月角逐，最终21个顶尖项目脱颖而出，涵盖高端制造、生物医疗等前沿领域，展现出中国科技创新的蓬勃活力。 一、赛事平台构筑创新枢纽 该赛事已连续成功举办两届，成为连接科研项目与产业资本的重要桥梁。本届大赛深度结合地方发展战略，依托杭州城东智造大走廊区位优势，重点遴选具备产业化潜力的科技项目。评审维度涵盖技术创新性、市场前景、团队构成等核心要素，从源头把控项目质量。全球300余个项目经过多轮筛选，最终60个项目入围现场路演环节。 二、项目格局凸显硬科技底色 获奖项目集中分布于医疗器械、新材料、智能装备三大产业集群。其中骨科植入器械项目通过金属3D打印技术实现个性化定制，突破传统植入物适配瓶颈；纳米涂层材料项目在精密仪器防护领域达到国际先进水平；农业物联网项目整合遥感技术实现农作物全周期精细化管理。三分之二获奖团队由海外归国专家领衔，70%项目已进入中试转化阶段，累计获得风险投资超3亿元。 三、科技成果加速转化通道 赛事创新设置"成果转化直通车"机制，杭州余杭经济技术开发区提前介入项目评估，配置专员提供政策适配分析。大赛期间组织5场专项对接会，邀请30余家产业链龙头企业参与技术评估。作为重点成果承接平台，该开发区已建成科技企业孵化器17个，智能制造创新服务综合体投入运营，形成从研发到量产的完整赋能体系。 四、创新生态构建发展闭环 杭州余杭经济技术开发区实施"金凤凰计划"，为落地项目提供三年研发补贴、人才公寓等专项支持。建立项目全周期服务清单，涵盖知识产权布局、GMP认证辅导等关键环节。在物理空间方面，规划建设百万方级智能制造产业园，重点布局生物医药洁净车间、精密制造共享车间等专业载体，解决科技成果转化中的硬件瓶颈。 五、创新引擎驱动区域升级 通过赛事平台精准导入的创新资源，正深度重构区域产业格局。开发区新一代信息技术产业年增速保持25%以上，生物医药产业规模突破百亿。根据产业规划，未来两年将建成覆盖"研发-中试-量产"的创新空间网络，培育3-5个具有国际竞争力的产业集群。科技创新已成为推动长三角区域高质量发展的核心动能，为现代化产业体系建设提供示范样本。

  2025-07-30

• 【杭州招商】2015年杭州市政府工作报告

  ——2015年2月4日在杭州市第十二届人民代表大会第五次会议上市长 张鸿铭各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年主要工作2014年是全面深化改革的开局之年。一年来，市政府认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委各项决策部署，全面执行市十二届人大四次会议决议，紧紧依靠全市人民，全力稳增长、调结构、抓改革、强统筹、治环境、惠民生、促和谐，较好实现了年度目标任务。全市实现地区生产总值9201.16亿元，增长8.2%；财政总收入1920.11亿元，增长10.7%，其中地方一般公共预算收入1027.32亿元，增长8.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到44632元和23555元，分别增长9.1%和11.1%；城镇登记失业率1.84%，居民消费价格涨幅2.0%；节能减排指标超额完成省下达任务。过去一年，面对外部复杂环境和改革发展繁重任务，我们坚持抓早抓准抓实，深入开展改革创新年、项目推进年、优化服务年活动，积极应对经济下行、企业“资金链、担保链”和房地产市场风险等严峻挑战，妥善处置各类重大事件，实现了经济社会平稳健康发展。我们成功争取国务院同意创建中国(杭州)跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区、富阳撤市设区、杭州都市经济圈转型升级综合改革试点、国家生态文明先行示范区创建、杭州航空口岸72小时过境免签政策、阿里巴巴在纽交所上市、大运河申请世界文化遗产、2018世界短池游泳锦标赛和世界游泳大会申办权等重大事项；认真贯彻省委常委会专题研究杭州工作会议精神，落实杭州发展定位新要求；推进实施“杭改十条”、“一号工程”、重大基础设施工程、大江东管理体制调整、市区一体化发展等一批重大举措，为杭州科学发展注入了新活力、积蓄了新动能。总之，过去一年是我市改革创新取得突破、经济发展稳中向好、城乡环境较大变化、民生保障持续改善、精神文明创建深入推进、各方面工作取得显著成效的一年。(一)深化改革取得重大进展。“四张清单一张网”改革全面推进。向社会公布了行政权力清单目录，45个市级部门行政权力从14476项精减到4227项，精减幅度达70.8%；富阳试点经验在全省推广。市级部门责任清单和企业投资“负面清单”公布实施；全面开展市级财政专项资金清理整合，形成了资金管理清单；实施项目审批体制重大改革，建成浙江政务服务网杭州平台诛仙小说。重大管理体制改革取得突破。大江东“一个平台、一个主体”管理体制实体运作，健全城西科创产业集聚区管理体制，萧山、余杭与主城区一体化发展意见制定出台。深化机构改革，市场监管体制改革和市级卫生计生、内外贸机构整合改革完成。“信用杭州”建设取得新进展。市场化改革深入推进。出台实施了“亩产倍增”计划、工业用地评价考核体系、差别化供地、阶梯式水价等资源要素市场化配置改革，滨江工商登记制度改革试点经验在全省推广，市场活力进一步激发，全市新增企业登记5.36万家，增长35.1%；新增上市公司7家，累计109家；浙江股交中心新挂牌企业176家，累计354家；“个转企”12756家，累计25870家，实现四年任务两年完成；实施城镇低效用地再开发16042亩。(二)经济质效得到较大提升。经济平稳协调增长。加快项目建设和有效投资，全市固定资产投资完成4952.70亿元，增长16.2%，其中完成重大项目投资1618亿元，增长36.0%；全市民间投资2851.41亿元，增长26.5%。挖掘消费潜力，社会消费品零售总额3838.73亿元，增长8.7%；网络零售额2088.45亿元，增长37.0%。优化外贸综合服务、落实出口新政，出口491.66亿美元，增长9.8%；不含省级公司出口427.68亿美元，增长11.3%。实际利用外资63.35亿美元，增长20.1%；到位内资1054.07亿元，增长22.5%，其中浙商回归项目到位资金520.06亿元。产业转型升级步伐加快。经济结构继续优化，三次产业比重为3.0∶41.9∶55.1。在推动“十大产业”加快发展的基础上，启动实施以发展信息经济、推进智慧应用为主要内容的“一号工程”，大力推进“四换三名”，高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值增速均快于规上工业。全市工业增加值增长8.6%；规模以上工业企业利税1490.68亿元，增长9.5%，其中利润876.28亿元，增长10.5%。淘汰落后产能企业698家。电子商务、信息软件、文化创意、休闲旅游等现代服务业增势强劲，全市服务业增加值5067.90亿元，增长8.5%；粮食功能区和现代农业园区加快建设，农业增加值增长1.8%；区域性金融服务中心和财富管理中心建设稳步推进，存贷款双双突破2万亿元，年末金融机构本外币存款余额24450.51亿元，增长10.3%；本外币贷款余额21316.83亿元，增长10.2%。自主创新能力提升。坚持科技创新，预计研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3%；发明专利授权量5559件；新创建国家级孵化器4家，累计达21家，发明专利授权量和国家级孵化器总量居省会城市第一。杭州高新开发区跻身国家高新区综合排名前五位，未来科技城、青山湖科技城、大江东产业集聚区、杭州经济开发区、钱江开发区等重大平台建设加快推进。(三)城乡建设管理扎实推进。城乡规划和大项目引领作用加强。城市总规修改方案完成并上报审批，钱塘江、运河和西湖沿线景观提升规划工作有效推进。编制完成城市防洪排涝、中小学布局、文化设施等专项规划20项。市域重大交通项目规划建设加快，钱江通道、杭长高铁建成，杭黄高铁开工建设，协调推进都市高速(绕城西复线)、临金高速、千黄高速、运河二通道等项目。交通治堵有新成效。坚持“公交优先”、建设公交都市，主城区公交分担率有新提高。地铁建设力度加大，2号线东南段开通运营，4号线首通段建成。城市快速路初步成网，彩虹快速路滨江段、秋石三期高架主线、东湖路—德胜路立交建成通车；萧山机场高速公路改建、文一路地下通道、环城北路地下通道、紫之隧道等重大工程加快建设。平稳实施了小客车总量调控和城区限行政策，完善道路停车、社会资本建设停车场(库)、老居住小区交通综合治理等政策措施，市区交通拥堵状况明显改善。新增停车泊位53283个，其中公共泊位7711个。主城区增扩公共自行车服务点85处、新增3100辆，全市总量达到8.11万辆。城市管理和环境治理有新加强。启动智慧城管，城市管理长效机制进一步完善，清洁度和序化度达95%以上。恢复湖滨路步行街。生活垃圾“三化四分”有序推进，实施厨余垃圾分类减量工程。强势推进“三改一拆”，新改造旧住宅区、旧厂房、城中村2098万平方米，拆除违法建筑2902万平方米。城乡统筹深入推进。实施区县(市)协作项目114个，落实协作资金3.58亿元；城区向县(市)转移产业项目294个，总投资879.61亿元，县(市)发展综合实力明显增强，主要经济指标增幅继续高于全市平均水平。实施联乡结村共建项目1514个，落实帮扶资金1.62亿元，推进经济薄弱村发展和困难农户持续增收，全市城乡居民可支配收入比由上年的1.93∶1缩小到1.89∶1。完成农村住房改造26635户，实施农村困难家庭危房改造1518户，农村人居条件进一步改善。中心镇和美丽乡村建设全面深化，村级股份制改革加快推进，新农村建设不断加强。(四)美丽杭州建设成效明显。生态建设持续发力。城区新增绿地417万平方米。“三江两岸”生态景观保护与建设、淳安县“美丽杭州”实验区建设扎实推进，杭州成为首个通过省级生态市验收地区。“五水共治”攻坚成效显著。落实“河长制”，消灭垃圾河71条460公里，整治黑臭河193条665公里。全面推进小河流治理和农村污水治理，完成农村生活污水治理844个村，受益农户21.28万户。城西污水处理厂建成运营。城市防洪排涝等水利设施建设全面推进。加强钱塘江、苕溪流域水源保护，一、二级饮用水源保护区内22家污染企业全部关停搬迁；闲林水库基本建成，千岛湖配供水工程开工建设。环境执法力度进一步加大，全市立案查处环境违法案件1008件，移送公安案件45件，刑拘64人。大气治理和节能减排力度加大。大力推进无燃煤区建设、工业污染治理、汽车油品提升、新能源汽车推广和建筑施工扬尘治理，淘汰黄标车和老旧车9.5万辆，市区空气质量有新改善，全年优良天数同比增加13天，PM2.5年均浓度同比下降7.7%。全市关停淘汰重污染高耗能企业298家、整治提升企业425家。杭钢转型升级、半山电厂燃煤机组关停有序推进，全面开展合同能源管理和社会节能工作，全市单位生产总值能耗下降6.4%以上，规上工业单位增加值能耗下降7.9%。节能减排财政政策综合示范工作提前一年完成“十二五”目标。(五)社会民生事业持续发展。民生投入和办实事力度继续加大。全市一般公共预算民生支出达712.58亿元，占一般公共预算总支出的74.1%。全面完成或超额完成了持续改善市民出行条件、加强雾霾治理、提升饮用水质量、提升城市河道水质、加强食品药品安全监管、提高社会保障水平、推进养老助残服务、丰富城乡文体生活、优化小区居住环境、建立便民E邮站等十件实事37个项目。保障性安居工程项目开工36534套，竣工36756套。新增城镇就业24.82万人，城乡基本养老、医疗保险参保率分别达97.07%和98.94%。新增机构养老床位7487张，改扩建社区居家养老服务照料中心610家。提升改造150处社区便民服务点，主城区建成并投入运营889个便民“E邮站”。持社会保障卡人数达821万。社会事业持续发展。各级各类教育统筹协调发展，教育国际化行动计划启动实施，学校体育场地向社会全面开放。智慧医疗便民惠民效果明显，公立医院改革、医养护一体化有序推进。平稳实施“单独两孩”政策。被列为全国首批养老服务综合改革试点城市。积极推进文化名城强市建设，中国动漫博物馆开工兴建，浙江音乐学院校区加快建设。成为“双世遗”城市，国家非遗项目入选数和总量居全国同类城市第一。入选全国精神文明建设“五个一工程”作品4部。高标准建成150个农村文化礼堂，并对已建成的195个进行全面提升。我市运动员在亚运会、青奥会等重大体育比赛中取得好成绩，全民健身运动蓬勃开展。社会治理创新稳步推进。社区建设进一步加强，有效推进“社区减负”工作，成功创建全国和谐示范社区建设示范城市。加强生产安全、消防安全等监管，安全生产主要指标连续11年实现双下降,事故起数、死亡人数分别下降4.3%和11.3%。加强社会治安综合治理，有效应对“7·5”公交纵火案等突发事件，全年命案破案率100%，平安法治建设取得新成效。(六)政府自身建设有新加强。以政府自身改革为突破口，深入开展服务企业、服务基层活动，提升政府治理和服务管理水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受司法、舆论和群众监督。加强地方立法，提请市人大常委会审议的地方性法规7件。建立政府法律顾问制度，首批选聘10名。全面办结702件市人大代表建议，502件市政协建议案、提案。深化群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定和“四风”问题整改，强化重点领域重要环节监督审计，廉政建设持续加强。全市各类会议、活动分别减少16.0%和35.5%。“三公”经费下降37.1%，节约的经费全部用于“五水共治”等民生事业。过去一年，我们扎实推进国防、民兵预备役、人防、打私、防震减灾、新闻出版、民族宗教、慈善救助、机关事务等工作，积极支持工会、共青团、妇联、侨联、残联、科协等开展工作。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是党中央、国务院亲切关怀，省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市上下共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外来建设者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和社会各界人士，向中央驻杭单位和省级各部门，向驻杭解放军和武警部队官兵，向关心支持杭州发展的港澳台同胞、海外华人华侨和国际友人，表示衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少问题，政府工作还有很多不足完美世界小说。尤其是保持经济平稳较快增长面临较大压力，去年社会消费品零售总额增幅与预期目标有一定差距，发展动力有所减弱；产业结构性问题较为突出，转型升级、节能减排的任务艰巨；重大改革虽有破题，但落地见效仍需不懈努力；城市治理压力加大，交通拥堵、空气不良、水质污染等突出问题尚未根本解决，公共安全、食品安全等方面还有不少薄弱环节；城乡居民持续增收还有不少困难；政府职能转变有待深化，一些政府工作人员改革意识、法治意识、责任担当意识不强，“四风”特别是办事效率不高问题在一些部门和地方仍然存在。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真改进和解决。二、2015年发展目标和重点工作2015年是全面深化改革的关键之年，是全面深化法治杭州建设的开局之年，也是全面完成“十二五”目标任务、深入谋划“十三五”规划之年。今年工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施省委“八八战略”，全面落实省委、省政府和市委决策部署，主动适应发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，深化改革开放，突出创新驱动，加强城市治理，强化区域协调，改善生态环境，加强民生保障，促进全市经济持续健康发展与社会和谐稳定，努力完成“十二五”规划目标任务，为建设东方品质之城、幸福和谐杭州打下坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；地方一般公共预算收入增长7.5%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%左右；城镇登记失业率4%以内，居民消费价格涨幅3%左右；节能减排相关约束性指标完成省下达的目标任务。做好今年工作，要深刻认识新常态下速度变化、结构优化、动力转换的本质特征，全面把握杭州在高起点上新发展的关键环节。必须走在前列勇争先，深入开展“改革开放学上海、转型升级学深圳、美丽建设学天津”活动，树立标杆、奋力赶超，确保在全省更好发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列；必须抢抓机遇增优势，主动对接多重国家战略，深入推进杭州都市圈建设，全力创建中国(杭州)跨境电子商务综合试验区、国家自主创新示范区，抢抓发展先机，提升杭州发展战略地位和优势；必须改革创新求突破，坚持质量、效益、结构优先导向，以深化改革统领体制机制和制度建设，以创新驱动加快经济转型升级，不断激发市场活力、增强内生动力、释放全社会创新创业潜力，增强城市可持续发展能力；必须以人为本促和谐，坚决守住守好民生保障改善、生态环境保护、社会和谐稳定三条“底线”，不断提升百姓富裕、环境优美和社会文明程度，让全市人民共建共享品质生活；必须整体协同强统筹，坚持全市一盘棋，加强市域统筹发展，加强分层分类指导，有效调动各级各层面积极性，精准发力，增强协同创新力；必须强化责任抓落实，坚持负责敢当、优化服务、提升效能，做到工作项目化，细化线路图、时间表和责任制，抓重点克难点，把各项工作落到实处，为“十三五”开局打下扎实基础。为实现今年目标，着力抓好以下重点工作：(一)深化改革开放，不断增强发展活力。科学编制“十三五”规划。加强对事关中长期发展战略全局的重点难点和关键问题研究，深入谋划好重大工程、重大项目、重大政策，科学编制“十三五”规划纲要及专项规划，为实现更长时间、更高水平、更好质量发展打下扎实基础。深化政府自身改革。继续深化“四张清单一张网”改革，建立健全“四张清单”动态调整机制，提升政务服务网功能，加快电子政务体系建设，提高行政效能，推进政府治理体系和治理能力现代化。深化投资审批制度改革，加强行政权力“接、放、管”有效衔接，健全事中事后监管制度。完善全口径政府预算体系，深化财政专项资金管理改革，推进科技投融资体制改革，改进产业扶持方式。深化管理体制改革。全面落实萧山、余杭与主城区一体化发展各项具体措施。推动大江东管理新体制有效运转。深化中心镇改革和小城市培育试点。深化财政管理体制改革、城市管理体制改革、重大项目分级分类分层建设管理体制改革。探索实施大交通管理体制改革、出租车管理体制改革。加快完善国有文化资产管理体制。加快以居住证、积分制为重点的户籍制度改革。深化市场化改革。以要素市场化配置改革为重点，深化投融资体制改革、地方金融创新改革、国资国企改革。适时推进天然气价格改革，完善大公交价费政策，研究环卫有偿服务收费机制。加快农村产权制度改革，持续实施村级集体经济股份制改革，推动农村土地多种形式流转，完善农村宅基地规范化管理机制，加快耕地承包权权证完善和宅基地、农民住房确权登记发证工作。全方位扩大开放。统筹国际国内两个市场和两种资源，统筹对外开放与对内开放，坚持引进来与走出去相结合，积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，构建开放型经济新体系。支持企业开展多种形式的对外投资和跨国经营，支持企业到中西部和海外建立生产及营销基地，输出产能、技术和管理。支持企业加强先进技术的引进和关键装备的进口。大力发展服务贸易和服务外包。落实招商引资新机制，突出产业招商，加大精准招商力度，引进外资68.5亿美元，引进内资1200亿元，其中浙商回归引进项目到位资金600亿元，使杭州继续在扩大开放上保持领先优势。(二)坚持创新驱动，不断强化发展支撑。加快“两区”创建和创新载体建设。建立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区“六体系两平台”，推进国家自主创新示范区“一区多园”建设，力争“两区”尽早获批，充分发挥叠加效应。加强各类高新区、科技城建设，强化创新孵化功能，打造创新发展新引擎。实施省、市两级特色小镇培育计划，大力推进云栖小镇、山南基金小镇、梦想小镇等一批特色小镇建设，拓展众创空间，推进优势特色产业集聚发展，促进产城融合。加强产业平台整合提升。实施各类开发区整合优化提升计划，优化各类开发区的功能布局、产业定位、亩均产出标准、节能减排标准，推动各开发区高端化、特色化、集约化、生态化发展，再造产业发展新平台。强化土地节约集约利用，完成低效用地再开发面积2.8万亩，消化批而未供、供而未用土地4万亩，拓展发展空间。工业要进一步向园区集中，其他区域原则上不再安排工业用地。大力培育发展创新主体。强化协同创新，鼓励企业加大创新投入，推进产品创新、品牌创新、商业模式创新和管理创新。深入实施瞪羚、雏鹰、青蓝、蒲公英计划，大力扶持科技型成长型中小企业发展。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重3%以上。大力实施质量强市、品牌强市、标准强市战略，加快培育一批龙头企业、品牌企业和高新技术企业，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，支持企业兼并重组，提升经济竞争力二号首长。加强创新机制建设。深化与名院名校名企战略合作，加强国际技术合作，加快建设科技企业孵化器和加速器，鼓励网上技术市场发展，建立标准技术产业服务平台，推动创新成果转化应用。加强国家知识产权示范城市建设，深化科技与金融的结合。全面实施“人才政策27条”，加强人才引进和培育，加强人才与资本的对接，广聚天下英才来杭创业创新，力争到2020年全市人才总量达到250万人，使杭州成为大众创业、万众创新的乐园。(三)加快转型升级，努力提升经济质效。优化投资消费出口结构。聚焦大项目、好项目，加大对基础设施、产业项目、工业技改、生态环保等重点领域的有效投入，全市固定资产投资增长12%左右。适应消费需求和消费方式新变化，培育消费新热点，推进线上与线下、城市与农村消费融合发展，社会消费品零售总额增长11%左右，网络零售增长20%左右。培育出口新优势，拓展新兴市场，发挥一达通、融易通等综合性服务平台作用，实现出口总额增长8%左右。强势推进“一号工程”。以打造万亿级信息产业集群为目标，以智慧产业化和智慧应用为重点，实施信息经济“六大中心”建设和智慧应用三年行动计划，全力推进国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心和中国软件名城建设。加快发展新兴特色产业。对接省“七大产业”发展规划，加快电子商务、文化创意、云计算和大数据、信息、软件、物联网、环保、互联网金融、健康、旅游、时尚、生物医药、高端装备制造、新能源汽车等特色主导产业发展。加大政策要素倾斜和龙头企业培育力度，整合市级产业基金，推进产业集聚，加快推进区域性金融服务中心和财富管理中心建设，形成杭州创新型产业新优势。加快改造提升优势传统产业。优势传统产业、实体经济是我市经济发展的基础，必须坚持工业化和信息化深度融合，加大结构调整力度，提升改造纺织化纤、食品饮料、机械制造、精细化工等优势传统产业，保护历史经典产业，做大做强“老字号”企业。深入实施“四换三名”工程，加快利用文化创意、物联网、智能制造改造提升传统产业，发展新兴服务业，加快商品房“去库存”化，推进产业跨界融合，培育经济新增长点，打造杭州经济升级版。加快发展现代农业。大力发展生态农业、设施农业、都市农业、智慧农业，建设绿色农业强市。加快粮食功能区、现代农业园区和城市保供基地建设，新建10万亩粮食生产功能区，完成粮食种植面积193万亩，保障粮食安全；新建省级现代农业园区6个，全市新增蔬菜直供直销量1.5万吨以上。推进科技兴农，促进农业增效。积极发展乡村休闲旅游、现代民宿、农村淘宝、养老养生等新业态，使农民增收成为新常态。(四)加强城市治理，提升城市功能和品质。着力完善城市功能布局。开展市域城乡发展战略研究，推进经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规融合”，进一步优化空间资源配置。严格实施修改后的城市总规，加强重要地区城市设计，强化城市设计对塑造城市风貌的引导。加快重点区域建设进度，完善提升主城、副城、组团的基础设施和公共服务功能，深化地下空间开发利用，促进城市功能转型提升。大力提升城市国际化水平。全面实施《加快推进城市国际化行动纲要》。提高萧山国际机场口岸国际化程度，新辟欧美城市航线，完善东亚和东南亚航线网络。加快国际博览中心、奥体中心建设，承接国际性会议展览和体育赛事，办好中国国际动漫节、西湖国际博览会、文博会等展会，提升国际影响力。推进人才国际化，加快国际化学校、国际化医院等配套设施建设，增强国际化服务能力。打好交通治堵攻坚战。启动城市快速轨道交通三期建设规划编制，加快2号线西北段，4号线南段和5号线、6号线一期等地铁工程建设，建成1号线下沙延伸段。加快文一路地下通道、紫之隧道、萧山机场高速公路、望江路过江隧道等工程建设，建成环城北路地下通道、秋石四期高架等快速通道，完善“四纵五横”城市快速路网体系。打通断头路，建设与整治支小路，完善公共交通换乘枢纽、停车场站、接驳系统等配套设施建设。完善小汽车总量调控管理办法，提高综合交通管理智能化水平，加快公交都市建设。高效能推进城市管理。以城中村改造为重点，深化“三改一拆”，实施“创无违建县(市、区)三年行动计划”，开展存量违法建筑“清零行动”。加强建筑形态整治，优化建筑立面形态。开展对入城口、城乡结合部、地下通道等重点部位整治，加强城市地下管线和广告管理，做好城市历史文化保护，推进西湖、运河、钱塘江等“三线”和主要商业街道、中心广场的景观与灯光提升工作。深入推进城市管理智慧化、网格化和管理全覆盖，消除盲点、攻克难点，严格落实“五化”长效管理措施，让杭州成为名副其实的国内最清洁城市。(五)加强区域统筹，提升城乡一体化发展水平。积极推动城市群和都市圈合作发展。加强与上海等长三角城市的对接合作，深化杭州都市圈合作发展，深入实施《杭州都市经济圈发展规划》和《杭州都市区规划》，提升杭州中心城市集聚和辐射能级。研究杭州市域统筹发展、九城区协调发展新机制，加快推动萧山、余杭与主城区一体化发展，全面启动富阳融入主城区工作，加快县(市)中心城区建设。加强区域重大基础设施规划建设。加快杭黄高铁等重点项目建设，加快推进千黄高速、临金高速、都市高速(绕城西复线)等重点工程。加强都市圈轨道交通体系规划，加快推进市区连接富阳、临安等周边区县(市)城际轨道建设。实施市区西部交通畅通“三年行动计划”，完善市域交通网络体系。推进城市信息化，加强新一代移动通信网和下一代互联网建设，实现宽带无线网络深度全覆盖。加强供电、供水、燃气和垃圾处理等公用设施建设，增强城市安全保障能力。加强城乡统筹协作发展。深化完善区县(市)协作，持续推进“六大西进”行动，促进临安、桐庐、建德、淳安县(市)与主城区协调发展，增强发展后劲，提升发展水平。加强公共服务基础设施建设，提升农村公共服务水平，推进城市管理向乡镇延伸。深入实施“联乡结村”帮扶工作，积极扶持经济薄弱村集体经济发展。加快中心镇和美丽乡村建设。加强省级小城市培育试点，深化中心镇“双千工程”建设，提升中心镇综合承载力。创建“杭派民居”示范村，推进历史文化村落保护利用，因地制宜深化新农村建设，打造美丽乡村升级版，让乡村更好地保留特色风貌、留得住青山绿水、记得住乡愁。(六)坚持生态优先，深化美丽杭州建设。以更大力度实施环境“四治”。我们宁可少建一栋大楼，也要加大环境治理投入力度。加大治水力度，实施“消灭黑臭河和劣V类水三年行动计划”，重点治理和睦港等城郊结合部黑臭河道、农村污水；建设之江污水处理厂，全面实施七格等城镇污水处理厂提标改造；建成投运三堡排涝、钱江水利枢纽等重点水利工程，加强中小河流治理，提高区域排涝能力；完成闲林水库等主体工程，全面推进千岛湖配供水工程建设；继续实施高层住宅二次供水设施改造，推进雨水和河道水利用。加大治气力度，实施燃煤热电企业清洁排放技术改造和高污染锅炉改造，加快杭钢转型升级、半山和萧山电厂燃煤机组关停工作，基本完成城市建成区无燃煤区建设；实施西湖景区机动车环保行动；加强道路和工地扬尘治理。加大治废力度，深化生活垃圾“三化四分”，加强渣土管理和建筑垃圾综合利用，加强污泥处理和有效利用，推进九峰环境能源项目、绿能发电等垃圾焚烧设施建设和提标改造。加大治土力度，落实农业土壤污染防治三年行动计划，改善提升土壤质量。以更高标准加强生态保护。深化国家生态市创建、生态文明先行示范区建设试点、淳安县“美丽杭州”实验区建设，扎实推进美丽县(市、区)建设。完成环境功能区划分，强化生态红线管控，严格落实环境准入制度，健全流域生态补偿机制，实施新一轮“四边三化”整治工程，加大生态保护力度。提升西湖、“三江两岸”、运河沿线生态景观，加快构建多层次多功能覆盖城乡的基本生态网络。以更大决心淘汰落后产能。推进工业园区生态化改造，加大对污染企业和落后产能的整治淘汰力度，强化节能减排硬约束。扩大工业锅炉运行远程在线监测和能效检测，加强环境检测，鼓励低碳循环发展。支持新能源汽车推广应用。落实生态环境财政奖惩制度。加强行业整治、污染源治理和面源污染防治，打好重污染高能耗行业整治收官之战。以更严要求加强环境执法。严格执行新修订的《环境保护法》，不怕得罪人，坚决以铁的手腕推进环境监管和执法，严厉打击环境违法犯罪，打造环境监管最严格城市，让人民群众在天蓝、水清、地净的良好生态环境中生产生活。(七)坚持惠民安民，持续增进人民福祉。做好就业创业和居民增收工作。重点做好高校毕业生、就业困难人员、社区矫正人员等群体的就业创业服务工作。实施精准扶贫，适时提高城乡居民最低生活保障标准，推动农民和低收入群体持续增收。进一步加强社会保障。完善城乡统筹社保模式，加快推进市区社保一体化。加快养老服务体系建设，推进公办养老机构改革，重点发展社区居家养老。推动住房保障向“以货币为主、实物为辅”转变。大力推进社会事业发展。组织实施“十大教育行动”，重点落实住宅小区配套教育设施项目建设。加强现代职业教育体系建设。推进杭师大二期工程及市属高校项目建设，建成启用浙江音乐学院。深化公立医院改革，实施院前急救条例，鼓励社会力量办医，继续做好智慧医疗、医养护一体化、国家卫生城市复评、健康城市建设等工作，继续做好计划生育工作。加快体育强市建设，认真开展2018世界短池游泳锦标赛等大型赛事筹备工作。加强各级档案馆、农村文化礼堂和城市文化公园建设，推进基本公共文化服务标准化、均等化。加强社会主义精神文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，健全发现“最美现象”、弘扬“最美精神”长效机制，持续提升市民文明素质。加强和创新社会治理。加大社会组织培育发展力度，提高城市治理的社会参与度。推进桐庐县基层社会治理机制创新改革试点。实施重大决策社会稳定风险评估，完善突发事件应急处置机制。加强反恐维稳工作，推进立体化社会治安防控体系建设，深入开展群防群治专项活动，完善人民调解机制，提高网络、交通、消防等重点领域治理能力。强化安全生产责任，加强重点活动、节假日、人员密集场所等公共安全管理，强化食品药品和农产品质量安全监管。继续做好国防动员、双拥、人防等工作，加强民族宗教、统计、气象防震减灾、对台、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善救助等工作，让人民群众拥有更加安居乐业的环境。各位代表，办好民生实事，是我市长期坚持的重要制度，也是政府工作的出发点和落脚点。今年，我们按照群众提、群众定的理念，明确了十个方面的民生实事，我们将全力把民生实事办实办好。一是促进社会就业创业。新增城镇就业22.91万人、城镇失业人员再就业10.72万人。新增大学生创业企业1200家，带动就业6000人以上，组织大学生实训和见习训练6万名。二是加大水环境治理力度。完成市区黑臭河道治理30条(段)37.6公里。完成截污纳管项目300个，4.5万吨/日截污量。完成城市河道清淤30条(段)30公里。市区治理积水项目100个。完成农村河道综合整治300公里。完成农村生活污水治理623个村，受益农户19万户以上。完成山塘水库除险加固124座、中小河流重要堤防加固89公里。改造水利排灌渠道350公里，新增旱涝保收面积6万亩，改善灌溉面积2.8万亩。三是持续改善交通出行。开通运营地铁4号线首通段、1号线下沙延伸段。新辟10条、优化30条公交线路。新增(扩容)公共自行车服务点100处，新增(更新)公共自行车3000辆。新建成汽车停车泊位46000个，其中新增公共停车泊位6000个。完成农村公路大中修450公里。四是强化食品安全治理。加强无证照餐饮整治，固定场所无证无照餐饮整治率达90%以上；实施量化分级管理，大中型以上餐饮企业实施率100%，持证小餐饮实施率85%以上。提升学校食堂餐饮量化分级，学校A、B等级达80%，学校午餐配送单位“阳光厨房”建设率达80%。食品定量检测达5批次/千人。新创建放心农贸市场38家。五是加强养老为老服务。新增养老机构床位5000张，新改扩建城乡社区居家养老服务照料中心500家。依托社区公共服务平台搭建市级养老服务综合信息平台，新发放智慧养老服务终端2万台。为杭州户籍60周岁以上享受城乡最低生活保障待遇人员、城镇“三无”人员、农村“五保”及重点优抚对象、60周岁以上失独人员、80周岁以上高龄老人购买意外伤害保险。六是加大雾霾治理力度。完成全市淘汰黄标车目标；推广应用新能源汽车2500辆；推进重点行业挥发性有机物治理，完成30家以上重点企业治理任务，年削减挥发性有机物排放1000吨以上；开展加油站、油罐车及储油库的油气回收工作，回收450吨以上；加强建筑工地扬尘治理，创建文明施工示范工地120个以上。七是改善城乡人居环境。完成公共租赁住房(廉租住房)配租房源4000套，公开销售经济适用住房10万平方米。完成21996户农村住房改造、1460户农村困难家庭危房改造。推进农村饮水安全提升工程，改善和提升10.5万人。消除或增亮街巷和游步道1000处暗区。新增管道燃气用户5万户。新增城市绿地260万平方米。八是丰富城乡文体生活。建设农村文化礼堂100个。为100个城乡社区提供图书、演出、电影、辅导、器材等文化服务，为社区群众展示特色才艺提供平台。新建健身公园、健身广场、健身中心等城乡公共体育设施20处，新增社会体育指导员1000名。九是加快电商服务网络建设。继续推广建设社区E邮站快递包裹智能存取服务平台，主城区新建站点800个以上；新增农村电子商务乡村服务站(点)500个以上。十是加强法律援助和服务。扩大法律援助范围，深化律师进社区活动，新增法律援助站点108个，受理法律援助案件1.2万件，举办法律讲座250场以上，为中小学生和外来务工人员提供义务普法，为10万人提供免费法律咨询服务。三、全面推进法治政府建设全面贯彻依法治国基本方略，加快建设职能科学、职权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，加快建设人民满意的服务型政府。(一)自觉带头学法守法用法。深入学习中央和省市委全面推进依法治国、深化法治浙江和法治杭州建设等重大决策部署。落实政府常务会议学法制度和法律讲座制度，加强政府法制建设，引导全民学法，加快建设法治社会。加强公务员队伍培训和管理，强化公务员法治意识，提高运用法治思维和方式解决实际问题能力，全面提高公务员的政治理论水平和业务素质。(二)依法规范和履行政府职责。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。修订完善市直部门主要职责、内设机构和人员编制“三定”规定，推进区县(市)政府和部门机构、职能、权限、程序、责任的法定化和政府各项事权规范化法律化，构建高效的政务生态系统。严格落实执法责任制，强化重点领域执法，推进综合执法。推进政府服务信息化、精细化和高效化，提高政府管理科学化、绩效化水平。(三)健全依法决策机制。围绕信息经济、城市治理、生态保护、平安杭州等重点领域开展立法，清理和修改规范性文件。出台《杭州市人民政府重大行政决策程序规则》，完善重大决策和规范性文件合法性审查制度，提高政府科学立法和规范性文件管理水平。健全重大决策后评估和纠错制度、责任追究制度和倒查机制，提升科学民主决策水平。(四)强化对行政权力的制约和监督。认真执行市人大及其常委会决议，坚持重大事项报告制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，加强审计监督，优化综合考评，规范行政行为。深化政务公开，以财政预决算、建设项目、社会公益事业等领域政府信息公开为重点，推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开。加强“信用杭州”建设，完善“公述民评”、“杭州发布”等载体，营造公开公正公平的发展环境。(五)创新政府管理服务方式。加大简政放权力度，处理好政府与社会的关系，进一步向区县(市)和乡镇(街道)放权。切实提高办事效率。健全公共资源市场化配置机制，积极推进政府购买公共服务的标准化和规范化，逐步将行业管理、社会生活服务管理职能转移给有资质的社会组织，加强对社会中介组织的监督和指导，健全后续监管机制和评价体系。(六)加强作风建设和廉政建设。巩固群众路线教育实践活动成果，防止“四风”反弹，认真开展“三严三实”专题教育活动，严守政治纪律和政治规矩，做到忠诚为民务实清廉。着力解决政府工作人员“不作为”问题，形成勇于负责、敢于担当的优良作风。加强对财政资金、机关事业单位办公用房及相关资产的使用管理，厉行节约，反对浪费，严控“三公”经费支出。坚定不移推进廉政建设和反腐败斗争，加强反腐倡廉制度建设，突出抓好工程建设、土地市场、房地产开发等重点领域和招标投标、设计变更、政府采购、公款存储等重点环节的监管力度，从源头上防治腐败。各位代表，新的目标激励人心、新的任务艰巨光荣、新的征程催人奋进，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为建设东方品质之城、幸福和谐杭州而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【余杭区招商】杭州余杭：多维施策构建跨境电商人才引育新高地

  作为电子商务产业发展的核心区域，杭州余杭近年来持续推进跨境电商高质量发展，在招商引资与产业升级过程中，将人才引育作为关键抓手，通过政校企协同、实战化培养、多元化引才等创新举措，着力破解跨境电商复合型人才短缺瓶颈，为产业发展注入持久动力。 一、产业升级凸显人才需求缺口 自2008年引进阿里巴巴“淘宝城”项目以来，杭州余杭电子商务产业规模持续扩大，跨境电商作为重要增长极，交易额实现跨越式发展。随着产业链不断延伸，跨境电商企业对复合型人才的需求日益迫切，既懂外语、国际贸易规则，又掌握平台运营、数据分析、国际物流的实用型人才成为企业发展的关键要素。在日常调研中，当地企业普遍反映，人才短缺已成为制约业务拓展的主要瓶颈，尤其在直播电商、跨境支付、合规风控等新兴领域，专业人才供给不足问题更为突出。 二、政校企协同搭建人才培养体系 为破解人才难题，杭州余杭积极探索“政府引导、高校支撑、企业参与”的协同育人模式。2019年，余杭区电子商务公共服务中心与高校代表签署全球速卖通“7+30”千里马人才培养计划战略合作协议，余杭区商务局与浙江工商大学签约“高校跨境电商实训基地”，标志着政校企合作进入实质推进阶段。此后，余杭持续深化与浙江外国语学院、浙江财经大学等院校的合作，共同制定人才培养方案，将企业真实项目引入教学环节，推动课程体系与产业需求精准对接。2022年，余杭区进一步整合资源，联合行业协会成立跨境电商人才培养联盟，吸引超50家企业参与人才定制培养，形成“招生即招工、毕业即就业”的良性机制。 三、实战化培养提升人才适配能力 针对跨境电商人才实践能力要求高的特点，杭州余杭创新推出实战导向的培养模式。以“7+30”千里马人才培养计划为例，通过7天系统理论学习夯实基础，30天企业实战实训提升技能，学员直接参与店铺运营、选品分析、海外营销等实际工作。该计划实施以来，已累计培养数百名跨境电商实战人才，多数留在余杭就业，有效缓解了企业用工压力。2023年，余杭区又联合亚马逊、eBay等平台官方培训机构，升级推出“实战精英特训营”，引入海外仓管理、跨境直播等前沿课程，进一步提升人才培养与产业发展的适配度。 四、多元化举措拓宽人才引育路径 在培养本土人才的同时，杭州余杭通过多渠道招引外部人才。依托中国·余杭电子商务产业发展大会等品牌活动，搭建人才交流对接平台；高频化开展跨境电商沙龙、行业论坛，吸引行业专家、资深从业者来余杭交流分享。此外，余杭区主动“走出去”，2021年组织企业赴深圳、广州等地开展招才引智活动，2023年拓展至上海、成都等跨境电商人才密集城市，通过政策宣讲、岗位对接等方式吸引外地人才落户。在人才激励方面，余杭区优化高层次电商人才认定标准，对符合条件的人才在住房、创业补贴等方面给予支持，2019年以来已累计认定各类跨境电商优秀人才超百名，形成“引才、育才、留才”的良好生态。 通过一系列扎实举措，杭州余杭正逐步构建起覆盖人才培养、引进、服务的全链条体系，为跨境电商产业持续健康发展提供坚实的人才支撑。未来，余杭区将继续深化政校企合作，优化人才发展环境，推动跨境电商人才引育工作再上新台阶。

  2025-07-30

• 【萧山区招商】萧山开发区招大引强赋能产业升级 高端装备制造成主力

  作为萧山经济发展的主平台和创新发展的主引擎，萧山开发区2023年上半年招商引资工作成效显著，一批投资规模大、产业层次高的项目成功落地，其中高端装备制造类项目占比超六成，为区域产业转型升级注入强劲动能。 一、聚焦重点产业，构建现代产业体系 萧山开发区近年来坚持以“亩产论英雄”为导向，大力推进“退二进三”“退低进高”，加快产业结构优化调整。围绕人工智能、生物医药、高端装备、数字经济等战略性新兴产业，开发区明确招商引资方向，着力招引一批技术领先、带动性强的大项目、好项目。2023年以来，华瑞微集成电路IDM、上海托华机器人、拿森智能网联汽车、壹诺节能等高端装备制造项目相继落地，同时引入嘉晨西海mRNA新药研发平台、纽创生物、太美医疗科技等生物医药项目，以及魔珐科技、中电科技数字经济港等数字经济项目，形成了以高端装备制造为核心，多产业协同发展的现代产业体系。高端装备制造项目占比超六成，不仅凸显了开发区在产业转型中的主攻方向，也反映出萧山从传统制造大区向先进制造强区跨越的坚实步伐。 二、创新平台驱动，强化产业集聚效应 创新平台的加速建设为萧山开发区招大引强提供了重要支撑。信息港小镇通过“一镇多园”模式持续扩容，不断完善基础设施和配套服务，已成为区域创新经济发展的新引擎，吸引了大量科技型企业和人才集聚。2023年上半年，浙大杭州国际科创中心启动区块的带动作用尤为突出，推动集成电路、宽禁带材料与器件等重大产业项目加速向萧山集聚。这些创新平台通过整合创新资源、促进产学研融合，为项目落地提供了技术支撑和空间载体，形成了“平台引项目、项目促产业”的良性循环，有效提升了开发区对优质项目的吸引力和承载力。 三、优化营商环境，提升服务保障水平 优质的营商环境是萧山开发区吸引项目落地的关键优势。开发区针对境内外资企业众多的特点，加快建立高效透明的审批服务流程，简化办事环节、压缩办理时限，让企业切实感受到“萧山速度”。在疫情期间，开发区相关部门深入企业一线，主动倾听企业发展诉求，积极协调解决生产经营、要素保障等方面的实际困难，助力多家企业渡过难关。通过持续营造重商亲商安商的发展环境，开发区不断增强企业在萧山扎根发展的信心，即使在招商目标提高、项目门槛提升的情况下，依然吸引了一批大项目、好项目纷至沓来。 四、积蓄转型后劲，引领区域经济高质量发展 作为传统制造大区，萧山始终将产业转型升级作为推动经济高质量发展的核心任务。萧山开发区通过招大引强，特别是聚焦高端装备制造等战略性新兴产业，不仅优化了区域产业结构，更培育了新的经济增长点。2023年上半年的招商引资成果，展现了开发区在推动产业向高端化、智能化、绿色化转型中的积极成效，也为萧山经济持续健康发展注入了持久动力。随着更多优质项目的落地投产，开发区将进一步发挥主平台和主引擎作用，引领萧山在先进制造业和现代服务业融合发展的道路上实现新突破，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-30

• 【杭州招商】多措并举优化服务 杭州银行赋能民营经济高质量发展

  作为立足杭州的金融机构，杭州银行始终以服务民营和小微企业为核心定位，近年来通过强化信贷支持、创新服务模式、深耕特色领域、推进金融科技应用等多元举措，全方位助力民营经济纾困解难、发展壮大，为区域招商引资和实体经济高质量发展注入持续金融动能。 一、聚焦融资需求，强化信贷资源保障。杭州银行将民营和小微企业作为信贷投放的重点方向，2022年以来持续优化信贷结构，明确民营企业贷款占比提升目标，确保信贷资源向民营经济倾斜。针对小微企业融资需求“短、小、频、急”的特点，该行设立专项信贷额度，2023年新增小微企业专项授信超百亿元，优先满足符合产业政策的民营小微企业融资需求，通过动态调整授信政策，确保金融活水精准滴灌实体经济薄弱环节。 二、创新服务模式，构建小微金融生态。为破解小微企业融资难题，杭州银行探索形成线上线下“双轮驱动”的服务模式。线上方面，2021年起加快数字化转型，依托自主研发的线上融资平台，实现贷款申请、资料提交、审批放款全流程线上化操作，部分产品最快可实现当日申请当日放款，切实践行“最多跑一次”改革要求；线下方面，通过设立小微专营支行、配备专属客户经理团队，为小微企业提供“一对一”融资咨询、财务规划等综合服务，形成覆盖企业初创、成长、成熟全生命周期的金融服务体系。 三、深耕科技文创领域，培育经济发展新动能。杭州银行长期将科技文创企业作为特色服务领域，致力于打造专业化金融支持体系。针对科技型企业轻资产、缺抵押的特点，2022年创新推出知识产权质押、股权质押等融资产品，有效盘活企业无形资产。截至2023年末，该行服务的科技文创企业客户数量持续增长，累计发放科技文创金融贷款规模突破千亿元，助力一批科技型中小企业实现技术突破和市场拓展，为区域经济转型升级培育新增长点。 四、推进金融科技赋能，提升服务质效。为适应数字经济发展趋势，杭州银行积极运用金融科技手段提升服务民营经济的效率和覆盖面。2023年，该行进一步优化线上信贷产品功能，通过大数据分析和智能风控模型，实现对企业信用状况的精准评估，减少对传统抵押物的依赖，降低企业融资门槛。同时，通过线上化服务减少企业跑腿次数和时间成本，切实降低民营小微企业的综合融资成本，让金融服务更加便捷高效。 通过一系列精准有效的举措，杭州银行在支持民营经济发展中实现了自身与实体经济的良性互动。未来，该行将继续坚守服务民营和小微企业的初心，持续创新金融产品和服务模式，为杭州及周边区域民营经济高质量发展提供更有力的金融支撑。

  2025-07-30

• 【淳安县招商】2016年王阜乡政府工作报告

  王阜乡第十七届人民代表大会第一次会议2016年12月22日徐新平各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。过去五年工作回顾过去五年，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，立足自身特色和资源优势，坚持差异发展，按照“生态美、人文美、产业美、工作美”要求，扎实推进生态环境、特色产业、基础设施、社会民生工程，全力打造“山区特色经济强乡”，全乡呈现出经济发展、社会稳定、人民安居乐业、社会各项事业健康协调发展的良好态势，到2015年底，全乡农村经济总收入达8.28亿元，比2010年增长122%；农业总产值1.75亿元，工业销售产值1.2亿元，农民人均纯收入达11134元，分别增长48%、30%和89%；财政总收入148万元，较好地完成了“十二五”时期的各项目标任务，为“十三五”奠定了坚实的基础。――过去的五年，产业多元化发展，特色产业崭露头角。1、农业产业提质增效。山核桃是我乡老百姓收入的主要来源，五年来积极实施省级山核桃示范园区建设，继续扩大山核桃投产面积，采取统防统治、矮化培管、水土保持等措施逐步推广落实；作为传统产业，五年来，山核桃种植面积达32000亩，产量5008吨，实现山核桃总产值近2亿元。推进土地流转，强力推动林下经济发展，在山核桃林地发展油茶、前胡和黑麦草等3000余亩；扩大野菊花种植规模及产业链发展，依托金紫尖和板桥基地，种植面积近500亩，同时，建立菊花产业协会，实现“金紫尖”品牌统一经营管理；发挥胡家坪村的高山蔬菜基地示范作用，扩大种植面积，实现了产销一体化；成功引进知名药企桐君堂，为茶叶及中药材产业发展注入了活力，增添了动力。 2、特色旅游点面开花。充分立足王阜的资源特色和产业基础，深化产业融合文章，依托金紫尖、金岙幽谷、严家水库、县委旧址等特色资源，积极推介培育特色乡村游，完成金紫登山驿站建设；龙潭峡谷漂流按2A级景区建设，基础设施和服务水平不断得到完善，知名度和游客量不断提升；在金家岙村建立了“八都麻绣馆”，加强省级非遗八都麻绣传承意识和保护措施；统一金紫尖菊花形象设计，建设“东篱馆”，打造“高、大、上”品牌；启动并建设完成板桥县委旧址改造提升和板桥、胡家坪民宿民居开发利用工程；举办了三届纳凉节，进一步提升王阜的知名度。3、百姓增收稳步推进。突破王阜交通的瓶颈制约，积极引导发展电子商务，乡成立了电子商务服务中心，鼓励和引导电子商务发展。全乡现有从事农特产品的电子商务网店27家，电商企业1家，电商总交易额突破3000万元，启动农产品电商中转中心建设，目前已基本竣工。线上与线下的互动为农副产品更多更好地走出大山开辟了新的途径。逐步发展以套笔、口罩为主的来料加工业，目前已发展来料加工专业村1个，经纪人20名，来料加工企业3家，五年来共发放来料加工费1000余万元，让1200人实现在家门口就业。――过去的五年，乡村面貌大为改观，生态建设成效显著。1、强势推进污水洁化。2014年启动农村治污工程以来，组建强有力的领导班子，按照时间节点、工程进度和质量的要求，历经两年时间，相继完成18个村和4所学校的农村治污项目，累计投入建设资金5000余万元；进一步建立和完善污水运维机制，确保民生工程做实有成效；建立了“河长制”，结合“双清集中整治”行动，以最大的力度、最强的举措推进采砂、洗砂业整治，采砂管理进一步规范，制砂厂整体搬迁稳步推进。实施以河道保洁、砂石管理、渔业管理、工程项目管理等四项内容为主的美丽河道建设，做到3个严禁，即禁渔、禁止经营性采砂、禁止垃圾入河，为保持云源港优良的水质打下坚实的基础。2、深入开展清洁乡村。抓好农村保洁员队伍建设，保证日常保洁工作；抓好门前三包，深化开展美丽庭院创建；建立暗访督查机制，乡党委政府每月进行一次暗访，对相关情况通过会议、短信等形式予以通报，对问题突出的村庄落实专人进行督办、跟踪、指导；开展农村环境综合整治提升比武活动，全面提升环境综合水平。加强农业面污染源管理，在各村设立1―2名农药废弃品回收员，实施有偿回收制度，同时对回收人员进行奖励和考核；加大对山核桃壳的管理，在山核桃采收期间，严禁农户将山核桃壳倒入河道内，以免造成河道的污染。――过去的五年，基础设施日益改善，形象建设不断提升。1、无违建创建成效显著。按照应拆尽拆的要求，共拆除近6万平方米，收缴有偿使用费近128万元。加大新建房巡查力度，建立完善防违控违体系，严控新增违建，加强农民建房、临时用地和设施农用地审批及批后监管，通过动态巡查及时发现和制止建章建筑、违规建房，实现新增违建零发生。深化“四边三化”、“两路两侧”和拆改用整治，村庄形象整体上升。2、民生项目实施有条不紊。五年来，乡政府统筹规划，集中精力推动全乡基础设施项目建设，改善生产生活设施，提高百姓的生活品质。一是交通改善。五年来，共投入3600万元，相继完成潭何线、宋甘线、长管线等18公里的村道工程和宋王线等10公里的大中修工程；完成潭唐线屏门至郑中段的征迁任务，并保障顺利施工；全面完成杭黄高铁项目施工场地的征地任务。二是水利设施改善。累计投入3000万元，修复堤坝5000米，堰坝18座，灌溉渠道12000米，除险加固山塘3座；完成投资1200余万元的云源港流域综合治理工程，有效提高了防洪能力，较好地改善了沿溪的河岸线景观；完成投资800万余元的农发项目；实施了华坪、长川、新畈、横路等14个村的农村饮用水改造提升工程和黄家坪、外岙等重要山塘的整治维修工程。三是村庄环境改善。完成了王阜中心村的建设任务，并通过市农办验收；完成金家岙、闻家、荷花坪、龙头、郑中、新合等15个村的环境整治项目；启动3.5万伏变电站建设项目，完成管家、长川、郑中、柳塘、新合、郑中等10个村的农村电网改造项目。3、联乡结村帮扶有序推进。抓住联乡结村的机遇，落实实施市县两级帮扶项目22个，镇街协作项目1个，共计投入资金达900余万元，这些资金大都投入到村道、林道、路灯亮化、村级物业、文化教育等基础设施方面，联乡结村帮扶、镇街协作和文明共建活动均有序推进，项目落地，感情增进，活动成效明显。――过去的五年，社会事业全面进步，和谐氛围日渐浓厚。1、民生保障持续加强。一是“两保”工作顺利开展，全面完成“两保”收缴和“代扣代缴”任务，每年有5000余人参加农村养老保险和13000余人参加医疗保险。二是社会救助力度加大，继续开展“春风行动”、“慈善一日捐”等慈善活动，五年来，共有3500余人次享受春风行动救助款。居家养老服务全覆盖，从2014年开始，实施政府购买服务200人。落实残疾人救助工程，600余人次享受护理补贴和生活补贴。低保户应保尽保428户,共发放低保金260余万元，实施其它救助50余万元共809人。三是村级便民服务中心进一步规范运作，社区服务中心规范建设和作用发挥得到加强。2、社会环境稳定和谐。针对王阜人口多、面积大、分布散的实际，积极推行并完善网组片管理模式，以完善综治网格化管理为切入点，网格化队伍建设实现纵向到底横向到边，充分发挥群防群治的作用，努力做到矛盾纠纷早发现早介入争取主动；坚持信访和不稳定因素半月一分析，紧急情况即时研究，注重发挥班子集体的力量，做到情况及时通报、对策认真研究、落实分工到人,特别是在G20期间整体平稳有序。圆满完成年度征兵工作，累计为部队输送52名合格兵员；强化乡村干部周二集中办公分析问题、接访群众制度，努力构建与群众的沟通渠道，听取民意；完成标准化警务站建设；开展“美丽王阜人”评选活动，并在在全乡进行宣传和表彰；同时在乡村重要地段设立“文化墙”，寓教于乐，增强村民行为养成;成功处置了闻家、金家岙2村高铁爆损问题，成功化解社会不稳定因素，得到了县委、县政府主要领导的批示和肯定。与此同时，科协、老龄、工青妇、关心下一代等工作健康发展。3、公共服务不断提升。在教育上，相继完成初中教学楼和塑胶跑道操场建设，各学校的教职工改造、食堂改造工程，全面启动了中心幼儿园、管家幼儿园和闻家幼儿园的建设工程，累计投入600余万元。同时增添了多媒体、电脑等教育教学设备；完成了王阜初中、严家小学标准化学校创建工作；积极探索尝试改善山区住校学生生活的爱心营养餐工程。2015学年初中中考上线率53%，创乡镇学校前列。在卫计上，投资130余万元新建卫生院防保楼投入使用，启动建设王阜社区卫生服务楼建设；启动并完成了卫生院改建项目，方便老百姓看病，完成了妇幼儿保五星级门诊创建工作；计生服务得到优化，1300余人次得到了上门环孕检服务，500多对夫妻得到了孕前免检，每年安排为流动育龄妇女提供技术服务活动，近600人受益。科学落实计生奖励扶助，1382人得到奖扶，落实奖扶特扶资金160万元，征收社会扶养费185万元。在文化上，完成了金家岙、管家村等4个村的文化礼堂建设，全面建设郑中桥、郑中文化活动中心和停车场，集镇所在地的群众文化活动无场所和路面交通拥堵现象有望得到缓解。全乡各村群众性排舞日益活跃，丰富了农村文化，促进了村风和农村和谐。――过去的五年，作风效能不断改进，执政能力务实增强。1、着力加强制度建设，各项政务服务日趋规范。通过规范、健全各项工作制度，坚持以制度管人、管事，营造风清气正、勤勉务实的良好氛围，促进各项职能由管理向服务的转变。制定了工程项目管理办法，完善实施工程招投标制度，严格实施责任追究制度，以制度规范干部的服务形象和服务效能。首推党政工作任务清单，确保制度制约,增强执行力。2、着力推进依法治乡，依法行政工作稳步提高。自觉接受人大的法律监督及媒体、公众监督，认真接受“两代表”的评议，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，广泛听取和吸纳各方面的意见，政府工作得到较大改进。3、着力推动作风转变，勤政廉政意识显著增强。全面推进“三认”服务机制，积极推进干部作风建设，严格执行和落实上级关于加强作风建设的重要文件精神，全面完善机关管理制度，启用“钉钉”系统，对对上下班、请假、值班、财政审批、采购、接待等重点内容进行了细化和严格要求，实施干部工作日去向公示及佩戴工作牌制度。积极推进厉行节约，严格公务接待和财务管理，干部廉洁意识、服务意识得到显著提高。回顾过去五年，我们欣喜地看到，我乡发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，乡村更加美丽，社会更加和谐，开创了王阜乡又好又快发展的新局面。所有成绩的取得，是上级党委、政府和乡党委坚强领导的结果，是人大依法监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全乡人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各界的深切关怀和大力支持。在此，我代表乡政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！成绩值得肯定，头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中，我们清楚地知道，经济社会发展还存在很多困难和问题，与其他兄弟乡镇相比工作中仍有不少的差距和不足，主要表现在：经济发展受交通瓶颈的影响，经济总量不够大，产业规模较小，第三产业发展相对不足，所占比重偏低；在生态环境建设方面，受经济条件和思想认识程度不够的影响，在村容村貌改善、五水共治等方面举措不够；社会稳定状况依然不容乐观，化解纠纷，减少信访的压力还很大；队伍建设方面，敢于担当氛围不够浓厚，少数干部“等靠要”、扯皮推诿思想严重，执行力不够等。这些问题和不足，我们将高度重视，认真审视，在今后的工作中着力加以解决。 今后五年工作的总体要求和奋斗目标各位代表、同志们，今后五年是我乡经济和社会发展重大机遇期，随着潭唐线、昌文路、千黄高速和杭黄高铁的相继竣工，我们的交通瓶颈、各项薄弱基础将会大为改观，良好的资源生态优势将进一步提升附加值，我们必须站在战略高度，树立王阜自信，锻造王阜团队，发挥王阜干事与发展激情，实现王阜经济社会飞跃式发展。今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和县委决策部署,按照乡党代会提出的把王阜建设成为山区经济综合发展示范、民风向善社会和谐示范、文明富丽绿色生态示范、民生事业统筹推进示范、保障有力党建引领示范的“五个示范”目标，立足自身特色、坚持差异发展，努力打造山区“四美”王阜。根据这一指导思想，今后五年我乡的奋斗目标是：围绕县“十三”五规划，打造蓬勃发展、温馨文明的淳北山乡，建设田园风光、乡土气息、物产阜美的富丽乡村，争当“生态好、发展快、人和谐、作风强”的山区乡镇，力争做到“四个全面”：一是生态保护要全面推进。保持云源港流域常年清澈见底、出境水质始终保持一类；巩固农村治污、治砂成果，实现对农村污水运维的有效管理，清洁乡村举措要更加有力。二是经济发展要全面提速。巩固传统产业，突出特色产业，加快一产和三产融合发展，实现经济增长的实际增幅、农民人均纯收入的实际增幅。三是乡村建设要全面提升。从形态、生态、业态、功能上布局谋划，加快村庄整治、交通、卫生、教育等民生项目建设，突出山区特色和符号，保护好自然生态和乡土味道，使整洁有序、温馨文明成为常态。四是社会治理要全面和谐。加强法治建设，进一步完善各项体制机制预案，在重要活动和关键节点上保障王阜不出大事、大事不出王阜，给王阜群众提供一个安宁和谐的社会环境。力争到2020年达到以下目标：工农业总产值达到4.75亿元，年均增长10％；农村经济总收入达到13.3亿元，年均增长10％，农民人均纯收入达到17900元，年均增长10%；财政总收入368万元，年均增长20%；人民生活水平明显提高，经济社会更加繁荣，各项事业全面发展。围绕这一目标，新一届政府应当努力做到：一是牢固树立加快发展的紧迫感。王阜因为长期以来受交通的制约，各项经济与社会发展与周边乡镇相比，与全县兄弟乡镇相比，还有较大的差距。今后五年要保持快速变迁，依然面临着较大压力和挑战，所以全乡上下必须增加忧患意识，增强加快发展的紧迫感。实践证明，落后就要挨打，落后就要奋勇直追。这是新一届政府所承担的责任，这是王阜党员干部所承担的责任，这是王阜百姓所肩负的期盼。二是牢固树立环境就是生产力的意识。王阜优质的生态环境是我们的资本，但不可否认的是在清洁乡村工作中，在污水运维工作中，在美丽庭院创建工作中，在人文发展环境上，我们还有很大的提升空间。虽说酒香不怕巷子深，但酒香仍需要勤吆喝，没有整洁有序的村容，没有过硬的人文发展环境作后台，吆喝也是有气无力的，所以我们要紧绷环境这根弦，引导全乡上下培养环境就是生产力意识。三是牢固树立和谐发展的理念。一个地方的进步应该是包括经济和社会各项事业整体的进步，我们要走一条符合王阜实际发展的路子，量力而为，近期实现不了超出范畴的远期目标则考虑暂缓实施，因此，要发展就会有矛盾凸显，我们要更加积极主动正视矛盾、化解矛盾，最大限度增加和谐因素，在经济、环境、民生保障等方面和谐促进。四是要大力倡导敢于担当的精神。要培养敢于担当的勇气，营造敢于担当的氛围；要强化争先进位意识，咬定目标，拉升标杆。全乡上下一定要有目标管理的概念，充分发扬“咬定目标不放松、不达目的不罢休”的坚韧精神，要有标杆要追，有第一要争，有先进要当；要迅速点燃激情、敢于争先、不能自甘落后，要切实增强亮剑精神，让“有信心，燃激情、高效能”成为一种工作常态，“高标准、敢争先、创一流”成为一种自觉追求。今后五年的主要任务一、坚持生态为基，村庄整治要全面发力，实现乡域面貌全面提升。    1、要在清洁乡村上强化举措。一是全力抓好两路两侧环境整治，积极开展道路两侧物品堆放清理，维护好新潭唐线、宋王线等主干道日常整洁有序，实施路肩绿化美化，推动美丽公路建设；二是活动与机制逐步完善。完善清洁乡村考核办法，明确奖惩措施，出台对保洁员的管理与关心关爱制度，做到集中整治与比拼相结合，通过乱堆乱放集中整治周、拆后利用大比拼、柴禾堆放比赛、党员干部晒庭院等活动营造氛围。      2、要在村庄整治上抓点作样。一是继续巩固无违建县创建成果，严控新建房超面积，对拆后利用加大美化绿化工作力度；二是要科学谋划全乡集镇建设，适时启动乡集镇建设。要按照“规划引领”的思路，立足全乡独特的生态、人文等优势，抓住全省小城镇综合治理的历史机遇，对王阜的集镇建设进行科学、系统规划，为集镇建设、区域发展提供保障，真正把王阜建设成为高山流水人家、自在养生小镇；三是根据“低投入、乡土化”的要求，结合各村资源、人文等要素，规划设计各村品牌，打造从金紫村一直延伸到板桥环境整治路线，每年分步实施，做到实施一个村，形象提升一个村。 3、要在水治理上合力推进。健全污水运维机制，完善河长制、明确沟渠负责人。继续实施全流域治理，启动生态水电修复工程，实施全流域禁渔和禁砂工作，推动美丽云源溪建设，保持云源港“最美河道”称号。二、坚持发展为要，产业发展要加速融合，实现山区经济可持续发展。1、加大农业品牌培育。在继续抓好山核桃、茶叶、高山蔬菜等已有的传统产业的同时，依托潭唐线建成和临岐中药材市场使用，加快土地流转，加大林下经济发展力度，尤其是要抓住中药名企桐君堂落户我乡的机遇，大力推动中药产业发展，使中药材成为我乡林下经济种植的主要品种，使中药产业成为我乡群众增收的主要来源。通过名企来带动名品，着力挖掘“严家大方”、“闻家大方”、“金紫尖”等一批具有浓郁王阜特色、八都人文的传统品牌价值，打造一批具有影响力名优农产品。2、做优多元化休闲旅游。要继续深化创建王阜避暑纳凉品牌，布局南、北两个旅游板块的建设，按照全乡旅游总体规划，一步一个脚印的抓好落实。北部重点是逐步建设严家水库垂钓、激流探险体验、金坳幽谷纳凉、县委旧址瞻仰、板桥民宿赏菊、高山基地采摘等精品乡村旅游访问点，形成一条集山水风光、人文风俗、亲子体验为一体的乡村旅游路线；南片重点是逐步建设金紫尖徒步、提升龙潭峡漂流、打造廿五里青山自驾等乡村旅游元素。同时要在全乡推出一批以高山、古村、名木、风情河道等精品摄影点和户外运动的精品旅游项目，将王阜的纳凉经济推向一个新的高度。3、做实家门口就业渠道。按照工厂化发展的思路，在潭唐线沿线发展来料加工专业村，真正让群众在家门口就能够就业创业。在深化口罩、航空袋等现有来料加工项目的同时，积极走出去，引进一批具有一定技术含量、有劳动附加值的新型来料加工项目。继续深化电商产业培育，努力推动王阜特色农产品“触电”，让王阜农产品更好更快地走向市场。在做好金紫尖菊花“农户电商化、电商品牌化、品牌产业化”的基础上，研究分析金紫尖菊花电商化发展的路径，并加以借鉴。适时打造山核桃、茶叶等农产品电商化发展路子。让王阜的农特产品通过电商打出品牌、闯出市场、提高价值、富裕群众。三、坚持民生为重，惠民实事要突出实干，实现社会事业统筹和谐。1、提升民生基础上台阶。教育上，不断改善中小学校、幼儿园软硬件设施条件，继续加大学校基础设施投入，完善中小学及学前教育布局；医疗上，积极推进医疗卫生服务体系，提升乡卫生院、村级卫生室责任医生签约服务水平，落实好卫生工作中以“治病为中心”向以“健康为中心”转变。计生上，加强育龄妇女服务水平，扩大宣传，提高“国免”率，做好特扶奖扶政策实施，让惠民政策深入育龄夫妻心中。2、注重民生保障入人心。以社会保障为重点，全力抓好民生建设，推动公共服务均等化，努力构建面广质高、利民惠民的社会事业网络；加大道路交通改善力度，完成马严线、荷郑线、闻郑线、郑韭线等乡村道路的大中修，实现区域内道路交通全面改善；加大农村水利设施建设，实施小农水重点县项目，修复引水堰坝、引水渠道，保障农田灌溉顺畅，适时启动王阜乡自来水厂建设，解决集中、安全供水，加大河道治理投入力度，让云源溪水更清、岸更绿。3、强化民生治理促和谐。一是要强化属地管理意识，明确工作责任主体，乡村两级党组织都要把提升民风、抓好稳定作为我们工作的重要任务来抓，要通过典型带动、组织引导、法制规范，锻造淳厚向善的社会风气，始终坚持把维护社会稳定作为硬任务，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，扎实推进“平安王阜”建设。二是要加强协作共赢理念，要加强条块共管，责任共担，推进矛盾问题化解，促进社会稳定。三是要认真落实信访领导包案化解、下访约谈工作制度，健全矛盾纠纷化解长效机制和重大事项社会稳定风险评估制度，全面实施综治网格化管理。4、做实民生实事树形象。2017年，乡政府将通过实施民生实事工程来进一步提升形象，在交通上将投资1400万元，完成马严线、荷郑线局部拓宽改造大中修；在生态保护上，将投入670万元，建设垃圾处理厂，启动集镇环境综合整治和6个村的村容村貌改善提升工程；在产业发展上，投入100万元，建设严家水库至严家高山蔬菜基地4000米游步道，投入100万元扶持中药材产业种植基地；在教育文化上，投入255万元，建设乡综合文化服务中心，对中心小学的宿舍楼厕所及盥洗室进行改建和食堂改造；在机关服务上，计划将王阜初中建筑面积1650平方米的闲置教学楼按机关办公要求进行修缮。投资100万元启动王阜乡集中供水工程前期工作。四、坚持文化为底，传统文化要延续弘扬，实现文化附加值可呈现。1、加强文化阵地建设。计划在2017年选址上仙庵，建设1300平方左右的综合文化服务中心，功能配置齐全。在条件成熟的村实施文化礼堂建设项目和大会堂修缮工程，配齐电子阅览室、读书室、文体活动室等。2、强化传统文化继承。“八都麻绣”和“严家大方”是我乡文化线上的两颗明珠，继续对金家岙村的“八都麻绣”馆做好形象提升，通过在中学开设乡土教材课，加大培训力度，完善鼓励麻绣原材料种植扶持政策等举措，来做好深化文章。抓好“严家大方”展陈和工艺流程建设，使菊花与茶叶融合，让王阜花茶走出大山。3、组织民间文化宣传。文化的宣传必须通过多种载体，积极参与县有关部门组织的文化展览和才艺展演活动。对舞蹈“八都麻绣情”节目继续深入编排，使之成为一张宣传民间手工技艺的金名片。通过开展群众喜闻乐见的文化活动，促进基层文化的健康发展。   五、坚持法治为准，作风建设要扎实过硬，实现政府自身建设公正廉洁。1、坚持依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，始终做到为民用权、依法用权、阳光用权，自觉接受人大代表、人民群众和社会舆论的监督，提高政府依法行政水平。高度重视人大代表建议办理，不断提高建议办理质量和水平。2、坚持务实勤政，建设服务政府。坚持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。牢固树立“我是王阜人”的主人翁意识，努力做到层层抓推进，级级抓落实，切实加强干部队伍建设，提高整体素质和公共服务水平。进一步转变政府职能，狠抓目标制定、运行监督、考评奖惩，促使乡村干部在工作中讲责任、重行动、抓运作、比奉献，着力营造干事创业，加快发展的良好氛围。3、坚持真抓实政，建设有为政府。加快发展，重在担当，贵在创新。必须始终保持与时俱进、开拓进取的精神状态，善于破旧用新、推陈出新，用新思路开拓新局面，用新方法闯出新天地，进一步增强勇于创新、敢于担当的魄力，“真”字当头，“干”字为先，在王阜经济社会发展的关键部署上，敢于决策拍板；在重大工程项目的建设推进上，敢于担负重任；在群众关注的热点难点问题上，敢于直面矛盾；在各项目标任务的督办考核上，敢于追责问效。以敢想敢干、敢抓敢管的豪迈气概，扫除发展障碍，抢占发展先机，奋力实现各项工作的新突破。4、坚持从严治政，建设廉洁政府。进一步弘扬为民、务实、清廉工作作风，严格落实中央“八项规定”和党风廉政建设要求，加大廉政风险防范措施落实力度。全面推进行政权力公开透明运行。加强对农村“三资”管理，加大审计力度，完善政府采购、工程招投标、基建审计等一系列制度。加强节约型机关建设，严格控制“三公”经费。加强腐败源头治理，进一步强化重点领域、关键部门和岗位的重点监督，严肃查处腐败行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。 各位代表！回首激情过去，任何艰难险阻都改变不了王阜人民创造幸福生活的愿望；展望美好未来，任何困难挑战都阻挡不了王阜人民昂首阔步的前行。站在新的起点上，我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，迎难而上，再接再厉，为王阜更加灿烂的明天而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【余杭区招商】2016年余杭区政府工作报告

  “十三五”时期发展的目标和任务侯卫东官场笔记“十三五”时期，是余杭高水平全面建成小康社会的决胜期，也是可以大有作为的发展黄金期，我们必须增强机遇意识、使命意识、责任意识，牢牢把握发展主动权，着力加快经济转型、城市转型、社会转型、政府转型，努力绘就美丽余杭、美好生活的新蓝图。“十三五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，持续深化“八八战略”实践，坚持发展第一要务，紧扣转型升级主题，以“3+1”战略规划布局和“3+1”制度规则体系为统领，以“点轴状布局圈层式开发、产城人融合钱地人统筹”为路径，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，高水平全面建成小康社会，努力打造中国创新创业新高地、浙江信息经济新蓝海、杭州宜居宜游新城区，共建共享更加美好的新余杭。“十三五”时期我区经济社会发展的总体目标是：确保提前实现“四个翻一番”目标，高水平全面建成小康社会。到2020年，全区生产总值力争达到1800亿元，年均增长8%；财政总收入和地方财政收入力争年均增长8%；第三产业增加值占生产总值比重达到62%左右；全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到3.3%；城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均可支配收入年均增长8.5%；城镇调查失业率控制在5%以内。要实现上述目标，“十三五”时期，我们必须坚持以新的发展理念引领新的发展实践，不断开创余杭发展新局面。——强化创新，打造中国创新创业新高地。将创新摆在发展的核心位置，加快构建创新创业综合生态系统。牢固树立“人才是第一资源、科技是第一生产力”的理念，着力构建全球引智体系，到2020年全区人才总量达到32万人以上，引进100名带重大项目、带关键技术、带动新兴学科的海外高层次人才。始终坚持“人才引领创新、创新驱动发展”的路径，集聚高端要素，重点发展信息经济、高端装备、节能环保、健康、时尚、金融等产业，到2020年信息经济增加值和装备制造业产值均达到千亿级。加快建设功能完善、特色明显、服务专业的创新平台体系，建成30家专业特色园区，创新孵化面积突破100万平方米，将未来科技城打造成为杭州城西科创大走廊、国家自主创新示范区的核心区，将余杭经济技术开发区打造成为杭州城东智造大走廊的优势增长极。——注重协调，构筑城乡统筹发展新格局。坚持产城人融合发展，打造疏密有致、配套完善、经济效益与社会效益共赢的田园城市、都市乡村。通过五年努力，使临平创业城、良渚文化城、未来科技城在杭州大都市发展格局中的地位更加凸显，打响大径山生态区“乡村国家公园”品牌。着力构建结构完善、层次分明、快速便捷的综合交通体系，建设轨道交通线路46公里，基本建成“一环四横十纵”快速路网。大力推进美丽乡村连片集聚转型发展，努力打造省内领先的农村三次产业融合发展先行区、全国城乡统筹融合发展样板区。——倡导绿色，彰显绿水青山新魅力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强生态文明建设，打精打准转型升级组合拳，着力建设“两美浙江”示范区、生态文明先行区。严守生态保护、永久基本农田保护“两条红线”和城市扩展边界“一个上限”，控制国土开发强度，实施差别化的环境管理政策，形成较为完善的生态文明制度体系。持续深入推进“五水共治”、“五气共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“两路两侧”等环境治理行动，通过五年努力，基本消除劣Ⅴ类水体，空气质量明显改善。加强森林、农田、湿地、河流等自然生态系统保护和修复，森林覆盖率保持在37%以上。——扩大开放，开创合作共赢新局面。紧紧抓住杭州“两会”举办和“两区”建设带来的重大机遇，主动融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，用好国际国内两种资源，将余杭打造成为杭州国际化大都市的新高地和“金外环”。加快打通开放发展新通道，推动高速公路、城际铁路、商务机场等规划建设。扩大经济领域开放合作，招引一批有利于产业链打造、产业生态完善的优质项目，支持行业龙头企业设立海外研发中心和产业化基地，培育一批具有国际竞争力的本土跨国公司。高标准打造国际化宜居宜业环境，建设一批国际学校、国际医院、国际社区，使未来科技城、良渚文化城、临平创业城成为国际高端人才创新创业首选地。——立足共享，创造幸福美好新生活。把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，全力保障和改善民生，进一步增强群众的获得感和幸福感。坚持新增财力三分之二以上用于民生，基本公共服务全面实现与杭州主城一体化，社会保障加快从制度全覆盖向人群全覆盖迈进，优质均衡的现代化教育体系和便捷高效的医疗卫生服务体系基本形成，建成15分钟公共文化服务圈。以良渚文化、运河文化、禅茶文化为重点，传承、弘扬余杭优秀传统文化，加快良渚古城遗址申遗进程。全方位推进以社会主义核心价值观为引领的精神文明建设，城乡文明程度和社会凝聚力进一步提升。健全基层社会治理体系，确保人民群众安居乐业。2016年主要工作任务二号首长2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年，做好今年政府各项工作，任务艰巨、意义重大。我们将认真贯彻落实区委十三届八次全体（扩大）会议精神，以服务保障G20国际峰会为圆心，聚焦16个重大专项行动，推动经济转型、基础配套、环境整治、民生改善、社会治理等各项工作再上新台阶，确保实现“十三五”发展良好开局。建议今年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%；财政总收入及地方财政收入均增长10%以上；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%；城镇登记失业率控制在4%以内。完成省市下达的节能减排任务。为实现上述目标，今年我们要重点抓好以下五方面工作：一、坚持创新驱动，培植更为强劲的发展动力加快建设创新平台。依托未来科技城、良渚文化城、临平创业城三大主平台，发挥梦想小镇、梦栖小镇、艺尚小镇示范引领作用，打造接力式产业培育链条。梦想小镇要以打造全球创业高地为目标，加快建成创业大街，引进互联网创业项目400个、创业人员4000名、股权投资（管理）机构80家。梦栖小镇要以打造国际级工业设计中心为目标，加大资源整合和项目招引力度，力争引进创新设计产业项目50个，集聚创业、设计人员1000名。艺尚小镇要以打造国际时尚产业基地为目标，加快建设文化街区、艺术街区、历史街区，引进服装企业区域总部50家、时尚（文创）创业团队20个。扎实推进智能能源小镇、新能源汽车小镇、好竹意小镇、传感小镇等一批特色小镇建设。深化科技创新“523”计划，新增60万平方米创新创业物理空间，建成10家专业（特色）园区。积极招引国内外著名专业孵化器、加速器，鼓励利用存量资源兴办众创空间。加快培育创新主体。突出企业创新主体地位，新增国家重点支持领域高新技术企业50家、科技型规上企业80家。积极招引科研院所、研发团队等其他创新主体，深化与名校名企的战略合作。支持企业借助多层次资本市场加快发展，力争新增上市企业7家、“新三板”挂牌企业20家、区域股权交易中心挂牌企业20家。高新技术产业产值占规模工业比重达到47%，新产品产值率达到40%以上，新增发明专利授权300件。实施小微企业三年成长计划，推进市场主体升级。加快集聚创新要素。梯度建设人才队伍，新增海外高层次人才500名，引进培育复合型、高技能人才4000名以上。加快建设全省上市公司“金融村”，大力集聚各类股权投资（管理）机构和基金，积极培育发展互联网金融等现代金融新型业态，推动金融资本与科技创新更好结合。推进网上人才、技术交易市场建设，加快优质创新资源全球化配置步伐。加快专利数据、医疗器械检验审评等公共服务平台建设，提升创新服务能力。加快完善创新机制。健全多元化科技创新投入机制，力争全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.3%。加快形成支持创业创新的政策体系，在技术转让转移转化、投融资等方面提供有力支持。建立未来科技城等大孵化器产业转移承接机制，让更多优质项目在区内落地生根。通过政府采购、合作试点等途径，加大对本地企业核心技术和创新产品的支持力度。二、加快转型升级，实现更高质量的经济增长扩大有效需求。继续将投资作为稳增长的重要支撑，坚持问题导向和目标导向，提高投资的精准性和有效性。着力优化投资结构，加快推进中国移动杭州研发中心、红树林酒店等重大产业项目建设，进一步提高产业投资占比。大力实施“机器换人”、“工厂物联网”等技改项目，完成工业技改投资100亿元。鼓励社会资本参与城市基础设施和公共服务项目建设运营，拓宽PPP等模式运用领域，力争民间投资占比达到65%。更好发挥消费对经济增长的拉动作用，扩大消费需求，促进消费升级。鼓励和引导传统零售企业转变营销方式，推动线上线下联动发展。壮大旅游产业，提升西溪湿地、超山、塘栖古镇、径山等景区吸引力，力争全年接待游客量、旅游收入均增长15%以上。积极培育信息网络、文化娱乐、健康养生等消费热点，加快释放城乡居民消费潜力。深化开放合作。坚持高质量“引进来”、高水平“走出去”，加强全球合作与区域合作，提升企业国际竞争力。注重引资引智并举，整合各类招商资源，着力招引一批带动力强、成长性好的优质项目，力争实际利用外资10亿美元，引进市外内资101亿元，浙商回归项目到账资金73亿元。大力支持本土龙头企业开展跨国跨行业合作经营、跨区域并购整合，推进产业链价值链全球布局。引导和鼓励家纺、服装、照明、汽配等传统企业拓展国际新兴市场，加快发展跨境电商，支持企业扩大海外仓布点，外贸出口增长5%。深化未来科技城与美国旧金山湾区、良渚文化城与意大利米兰工业设计协会、临平创业城与法国时尚学院的合作，积极推动创新创业与国际接轨。抓住国际峰会召开契机，加大对外宣传和推介力度，全方位提升余杭知名度和美誉度。继续做好对口支援、山海协作、区市协作。促进产业升级。以“一号工程”为引领，实施“互联网+”行动，加快构筑产业转型升级综合生态系统，积极抢占产业互联网制高点。推动工业化与信息化深度融合，规模工业增加值增长6%，信息经济增加值增长15%。推广“机联网”、“厂联网”应用示范，积极打造智能工厂，创建“两化”深度融合示范企业10家，实施“工厂物联网”建设企业20家。推动信息产业、高端装备、生物医药、节能环保等优势产业集聚发展，引导产业分工向产业链上下游拓展、向价值链高端延伸。重点扶持大数据、云计算、网络安全、物联网、新材料等新兴产业，尽快形成产业优势。改造提升家纺、服装等传统产业，加快向时尚创意产业转型。推动现代服务业与先进制造业深度融合，现代服务业增加值增长11%以上。大力发展现代物流、现代金融、信息软件、智能制造服务等生产性服务业，做大做强电子商务、工业设计、科技服务、互联网金融等新型业态，文创产业增加值增长15%以上。加快发展生态高效精致农业，建设提升现代农业园区20个，新认定粮食生产功能区2万亩，农业增加值增长1.5%。建强产业平台。坚持错位发展、互补合作，进一步明确目标定位和产业发展方向，持续增强重点产业平台支撑作用。未来科技城要抢抓杭州城西科创大走廊建设机遇，不断提升人才、技术、资金等高端要素集聚水平，引进海归创业项目80个，实际利用外资占全区总量30%以上；扎实推进淘宝城四期、有轨电车一期、浙一医院余杭院区、学军中学海创园分校等项目建设。良渚文化城要以打造杭州北部副中心和“新硬件时代”创意高地为目标，加快完善城市功能，传承文化创新基因，着力提升产业能级。良渚新城要以良渚大学科技园、高新技术产业园等为载体，全面深化与浙大的政产学研合作关系，加快推进环浙大科技创新园建设，力争引进科技型企业150家以上。仁和先进制造业基地要大力招引高新化、成套化、领先型装备制造企业，着力打造先进装备制造业集聚区。临平创业城要以打造杭州东部副中心和时尚产业、智能制造新高地为目标，加速主导产业集聚，加快提升城市形象。临平新城要建成华东珠宝首饰城一期，加快中国联通产业互联网园区建设，力争引进电商、科技型企业200家；扎实推进东湖、体育公园等公建配套项目，启动建设世纪大道提升工程。余杭经济技术开发区（钱江经济开发区）要充分发挥整合优势，优化发展规划，做大做强高端装备制造、生物医药等主导产业，加快完善新能源汽车产业链布局，力争规模工业增加值增长10%，完成工业投资80亿元，实际利用外资占全区总量30%以上。各镇街要大力实施工业区块提升改造，完成旧厂区改造15万平方米，新增物理空间60万平方米。三、借势国际峰会，建设更高品质的都市新区静州往事提升城市功能。按照“最高标准、最快速度、最实作风、最佳效果”的要求，全力以赴攻坚峰会项目建设，全面完成南庄兜、杭州北等12个城市门户综合整治以及104国道改造、莫干山路整治等13个市政交通道路项目建设。配合做好地铁2号线、5号线建设工作，积极开展杭州二绕西复线、留祥快速路延伸、320国道快速路一期等重大项目前期工作，扎实推进星河路隧道、杭行路二期、文二西路等工程。新建扩建110千伏及以上变电所7座。加快旧住宅小区燃气改造，逐步推进西部地区管道供气基础设施建设。完成九峰环境能源项目主体厂房建设，同步推进各项配套工程。攻坚环境治理。深化“河长制”，纵深推进“五水共治”，大力实施运河流域以及临平副城、良渚新城等重点区域河道综合治理，加快实现“污水零直排”。启动建设临平污水处理厂，扎实推进苕溪清水入湖、塘栖防洪工程等重点水利项目。全力攻坚“五气共治”，推进热电企业关停淘汰和提升改造，全面禁止秸秆露天焚烧，强化扬尘污染控制、餐饮企业油烟排放监管，持续改善空气质量。加强大气污染源监测分析，提高治理针对性。继续强势推进“三改一拆”，确保新违建零发生，加快清理存量违建，深化“无违建”创建，加强拆后土地利用。加大“两路两侧”、“四边三化”专项整治力度，力争实现国省道、主要县道两侧绿化全覆盖。严格执行环境功能区划，切实保障区域生态安全。强化环境监管，严厉打击各类环境违法行为。加强城市管理。应用现代信息技术，推进城市管理精细化、智慧化、高效化。狠抓“两非”车辆、工程渣土、摊点乱摆、违法广告等治理，加强城郊结合部、主要商业街区、客运站等重点区域监管。依托基层社会治理大联动机制，深化无证餐饮、小作坊、出租房屋消防安全等专项治理，探索流动人口居住证制度和积分制管理，营造更加有序的生产生活环境。积极推进交通治堵，完善公交网络，鼓励社会力量投资建设停车场。积极探索“一把扫帚扫到底”的城乡环卫管理一体化新模式。深化生活垃圾“三化四分”，封闭物业小区智能分类试点覆盖率达到60%，实现生活垃圾总量负增长。加强安置房小区后续管理。深化美丽乡村建设。充分挖掘乡村生态、历史、人文等资源，集中力量打造美丽乡村精品亮点，启动特色示范村建设，着力培育美丽乡村精品区块。加快推进“大径山”旅游开发，争取一期项目国庆精彩亮相。打响“醉美余杭·一带一路”民宿品牌，创建精品民宿点5个。大力发展农村电商，实现农产品网络销售额3.5亿元以上。加快村级集体经济项目建设，实现村均年经营性收入增长10%以上。四、加强民生保障，创造更具幸福感的品质生活持续提升保障水平。完善就业创业政策，推动创业创新带动充分就业，城镇新增就业1.7万人。深入实施全民参保登记，推进就业、社会保险等政策与老城区接轨。完善养老服务体系，实现村（社区）居家养老服务照料中心全覆盖，鼓励社会力量参与养老机构建设运营。关注低收入和困难群体的基本保障，做到应保尽保、应助尽助。加快推进农民多高层公寓在建项目，因地制宜实施多元化安置方式，有序推进安置政策统一工作。繁荣发展社会事业。广泛开展“最美余杭人”系列评选，持续深化“文明余杭”建设，积极弘扬社会主义核心价值观。扎实推进良渚古城遗址申遗，加强文物和非物质文化遗产保护利用。加快区文化艺术中心项目建设，广泛开展各类文化惠民活动。鼓励社会力量参与公共文化建设，推进公共文化服务体系建设主体多元化。启动新一轮教育质量提升三年行动计划，提升普通教育、职业教育均衡优质发展水平。优化教育规划布局，加快未来科技城国际教育园、北外附属外国语学校等项目建设。全面深化公立医院综合改革，强化医疗合作和资源整合，促进优质医疗资源“双下沉、两提升”。加快推进区三院、区中医院整体迁建等项目，启动良渚医院建设。实施全民健康促进行动计划，加强公共卫生工作。落实“全面二孩”生育政策，加强出生人口性别比治理。进一步做好统计、档案、公积金、地方志、外事、人防、国防教育、台湾事务、侨务、助残、老龄、红十字、关心下一代等工作。切实维护社会稳定。全面推进社会治理大联动机制建设，建立区级联动中心和综合指挥平台，做实基层网格管理体系。坚持问题导向，依托大联动机制，以环境治理、维稳安保、公共安全等工作为切入点，全面提升问题发现和处置能力，有效破解基层治理难题。落实最严密的安保措施、最严格的管控手段、最完善的处置预案，全力做好G20国际峰会等重大活动安保维稳工作。推进矛盾纠纷联动排查化解，加大人民调解工作力度，深化领导干部下访约访接访，努力将各类矛盾消除在萌芽状态。推进安全隐患联动排查治理，健全社会治安动态防控体系，夯实安全生产基层基础，促进公共安全形势持续稳定向好。推进社会治理主体多元化，引导鼓励社会组织参与社会治理和公共服务，最大限度发挥群众自治作用。切实加强宗教和民间信仰事务管理。扎实办好民生实事。围绕群众关注的热点、难点问题，年内努力办好以下八方面政府实事。一是加大治水力度。完成禾丰港区域综合治理；启动实施彭公集镇防洪治涝工程；完成145个雨污分流改造项目；实施农村生活污水治理1.36万户。二是加强大气污染防治。完成崇贤热电厂提升改造，关停塘栖热电厂；新建燃气管网140公里，完成旧住宅小区燃气改造6000户；新增、更新100辆新能源公交车。三是加大交通治堵力度。实施星河路和世纪大道交叉口改造；新增、优化公交线路10条；新建、扩容公共自行车服务点50个；新增公共停车泊位800个。四是改善城乡居住条件。农民多高层公寓竣工250万平方米，回迁安置农户3500户；治理改造城镇C、D级危旧住房2.6万平方米。五是完善农村基础设施。对8座山塘实施除险加固，新建改造圩区灌排泵、闸站14座；实施县道大中修30公里、乡村道大中修及通村联网工程50公里；改造提升山区林道35公里；推进农村大管网供水，实施中泰二级加压供水工程。六是提升教育医疗水平。开工建设16个学校项目，竣工14个学校项目；深化医疗联合体建设，2家社区卫生服务中心实行与区属医院一体化管理。七是强化食品安全监管。加强餐饮连锁企业中央厨房监管，确保原辅料溯源管理、加工产品冷链运输管理率均达到100%；新建农产品质量安全产地准出追溯管理示范点27家；建设运行杭州农副产品物流中心肉蔬安全追溯系统。八是丰富城乡文体生活。新建文化公园10个、农村文化礼堂20个；新增全民健身苑点50个；开展各类特色文化活动150场。五、持续深化改革，争创更具活力的发展优势推进供给侧结构性改革。完善产业结构调整机制，规范产业投资项目准入标准，促进产业向主要平台集中、项目向重点产业集中、要素向优质项目集中。发挥以亩产效益为核心的企业综合评价体系作用，健全资源要素价格市场化形成、差别化配置机制，倒逼落后产能淘汰和“僵尸企业”退出。开展降低实体经济企业成本行动，切实减轻企业负担。加快房地产库存消化，促进房地产业健康发展。加强金融风险监测预警，及时化解处置企业“两链”风险，维护良好金融生态。加大重点领域改革力度。深化“四张清单一张网”改革，探索前台综合受理、后台专业审批的大窗口审批模式，实行“先照后证”商事制度改革。推进国有公司管理体制改革，加大国有公司存量闲置资产盘活力度，力争金控集团在“新三板”挂牌。创新政府服务供给方式，扩大向社会组织购买服务领域。加强塘栖小城市新一轮培育试点和瓶窑、径山中心镇建设，稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。稳步实施出租车行业改革，规范出租车运营管理。强化要素保障。完成永久基本农田及示范区划区定界工作。启动垦造千亩水田专项行动，新增水田3000亩，努力保障重大项目用地。积极推进“坡地村镇”试点项目，持续深化低效用地再开发，精准配置用地指标，切实提高土地集约节约利用水平。充分发挥产业发展引导基金作用，抓紧实施一批具有示范带动效应的投资项目，撬动社会资本支持创业创新和产业发展。各位代表，服务发展、服务人民是政府的根本职责！面对发展重任和竞争压力，我们必须进一步增强时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感，加快推进政府治理能力现代化，为经济社会发展提供强有力的保障。依法正确履行职能。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受区政协的民主监督，广泛接受司法、审计、舆论和社会监督。深化行政执法体制改革，推进综合行政执法。加大行政监察力度，杜绝不作为、乱作为等现象。务实创新提高效能。落实领导干部深入基层、服务企业各项制度，扎扎实实为群众、为企业办实事、解难题。打破部门壁垒、整合部门资源，坚持督查协调联动机制，完善“综合考评+专项考核”的考评体系，保障重大专项行动推进落实。加强电子政务建设，加快信息互认互通、开放共享，让数据“多走路”、群众“少跑腿”、企业“少报表”。驰而不息改进作风。推进机关公务用车改革，严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降。深化党风廉政建设责任制，加大对权力集中部门和重要岗位的监督力度。巩固和深化“三严三实”专题教育成果，克难攻坚敢担当，凝心聚力抓落实，努力创造经得起人民和历史检验的实绩。各位代表，“十三五”的宏伟蓝图引领我们奋勇前行，新一年的目标任务激励我们倍加努力。让我们在区委的坚强领导下，团结和带领全区人民，克难攻坚，奋发有为，合力谱写“十三五”发展新篇章！

  2025-07-30

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